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    2. 首頁 >重要會議 >常委會會議 >省政協十三屆常委會七次會議

      積極建言資政 匯聚改革合力
      為建設全國實體經濟和數字經濟融合發展示范區聚勢添力
      ——省政協十三屆常委會第七次會議紀實

      2024-09-05 08:14:15   來源:湖北日報   作者:張輝 鄭軒  
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      9月3日至4日,省政協十三屆常委會第七次會議在漢舉行,深入學習貫徹中共二十屆三中全會精神,聚焦推動實體經濟和數字經濟深度融合發展協商議政。


      學習好貫徹好中共二十屆三中全會精神,是省政協當前和今后一個時期的重大政治任務。此次省政協常委會會議以深入學習貫徹中共二十屆三中全會精神為主題,圍繞“推動實體經濟和數字經濟深度融合發展”建言資政,充分體現了省政協的高度政治站位和圍繞中心服務大局的行動自覺。


      通過深入學習討論,與會人員一致認為,中共二十屆三中全會是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署,開啟了進一步全面深化改革、推進中國式現代化新篇章,對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重要的里程碑意義。中共湖北省委專門召開十二屆七次全會,深入學習貫徹中共二十屆三中全會精神,謀劃和部署進一步全面深化改革、推進中國式現代化湖北實踐,并作出《決定》,充分彰顯了省委堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度政治自覺、思想自覺和行動自覺。


      為改革添助力、增合力是人民政協的重大政治責任。大家紛紛表示,要切實把思想和行動高度統一到中共二十屆三中全會精神和省委全會確定的目標任務上來,以強烈的政治責任感和歷史使命感支持改革、參與改革、推進改革,自覺當好改革促進派和實干家,為進一步全面深化改革、推進中國式現代化湖北實踐貢獻智慧和力量。


      習近平總書記強調,要大力發展數字經濟,促進數字經濟和實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產業集群。中共二十屆三中全會對發展數字經濟作出重要部署,提出健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度,加快構建促進數字經濟發展體制機制。中共湖北省委、省政府將數字經濟發展放在全局突出位置,陸續出臺了數字經濟強省三年行動計劃、數字經濟“15條”、數字經濟促進辦法以及數字化流域建設行動計劃等文件,實施“數化湖北”行動。


      如何抓住全球信息化發展與數字化轉型的歷史機遇,推動實數深度融合發展,加快培育壯大新質生產力,在未來發展中搶占先機、贏得優勢?會議進行了深入協商討論。


      省委、省政府高度重視這次會議。省委書記審定會議方案。省長提出明確要求,出席開幕會并講話。


      會前,省政協全面系統學習領會習近平總書記關于數字經濟的一系列重要論述,深入學習中央和省委關于數字經濟發展的決策部署,組織召開情況通報會,研究推動實數深度融合發展的重點問題,幫助委員知情明政、凝聚共識。


      為提升協商議政質效,省政協辦公廳、經濟委員會按照“根干枝”工作思路和“兩個統籌”理念方法,優化細化協商議政子課題,認真制定專題調研工作方案,廣泛動員省級民主黨派、工商聯、市州政協組織、政協有關界別、政協委員以及專家學者參與協商、深入調研、提出建議,共組織撰寫建言報告58篇。


      開幕會上,省政協副主席馬旭明作主題發言。鄒薇、梁鳴、黃惠寧、李浩、秦明山、孫擊翔、黃翠等作協商發言,劉冬姣、王芙蓉、曾軍、蹇宏等現場提問,省數據局、省科技廳、省經信廳等有關部門作互動回應。


      省政協常委會組成人員和列席同志表示,我省錨定“總量跨越、創新突破、支撐強勁、生態優越”目標,深入實施數字經濟躍升工程,實數融合的核心動能、基礎底座、要素價值和產業生態優勢進一步彰顯,新質生產力加快培育和發展。


      大家認真學習思考,深入協商討論,提出工作建議,形成了許多建言成果和思想共識。


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      分組討論現場


      ■加快新型數字基礎設施建設


      如何加快新型數字基礎設施建設,為實數深度融合發展夯實基礎底座?省政協主題發言人提出建議:


      完善基礎設施,以規劃為引領,適度超前建設數據中心等算力基礎設施,加強新型信息基礎設施布局,加快推動新一代信息網絡升級,建設高速智能通信網絡,持續推動鐵路、公路、水利、市政等傳統基礎設施數字化、智能化改造。


      健全標準體系。積極參與數據基礎制度和基礎設施標準體系建設,成立湖北省數據交易聯盟和數商行業協會,建立我省數據統一大市場,創建國家算力和數據“雙樞紐”節點。健全行業數據安全管理制度,健全完善標準規范。


      堅持統籌協調。摸清家底、因地制宜,統籌協調全省新基建布局、建設、運行、保護。深化省內通用算力協同。深化投資審批制度改革。


      常委會組成人員建議,支持全省重要節點城市數字經濟發展,構建“武漢(核心)+周邊(配套)”的發展格局。引進、培育一批專業算力供應商和服務商。實施數據要素“提質”行動,做大公共數據資源池。加快農村信息基礎設施建設,大力發展智慧農業。


      ■提升數字技術創新應用能力


      如何將省委、省政府加快提升數字經濟規模、加快數字經濟創新提質的要求落實落地?


      省政協主題發言人就提升數字技術創新應用能力、為實數深度融合發展培育核心動力提出建議:


      推動核心技術攻關。聚焦核心產業和重點領域實施技術難題攻關計劃。支持企業聯合高校、科研機構組建產學研用協同創新聯合體。


      加大共性技術支持。支持鼓勵鏈主企業建設行業共性技術高能級平臺,制定行業數智化轉型標準。打造多層次工業互聯網平臺體系。支持建設一批概念驗證、中試驗證平臺。


      加強數字人才培養。吸引國內外高層次人才和創業創新團隊來鄂創業就業。加快數字工程師培訓體系建設。


      常委會組成人員建議,推進以“用”為導向的科技創新體系建設,推進產學研用深度融合,實施“卡脖子”技術攻關。促進湖北“中國光谷”“中國車谷”與安徽“科大硅谷”“中國聲谷”等開展深度合作。


      ■推進數字產業化產業數字化


      就推進數字產業化產業數字化,為實數深度融合發展筑牢堅實根基,省政協主題發言人提出建議:


      發展壯大數字經濟核心產業。聚焦數字產業發展前沿領域,培育壯大云計算等戰略性新興產業,前瞻布局人工智能等未來產業,積極布局無人駕駛等新增長點。健全人工智能安全監管。


      培育壯大先進制造業集群。聚焦“51020”現代產業集群和制造業重點產業鏈,集聚優勢,加快工業互聯網平臺融合創新和規模化應用,構建世界級—國家級—省級先進制造業集群。以數據資源為關鍵要素,探索開展行業產業大腦建設。


      推進中小企業數字化轉型。培育數字化服務商和產業互聯網平臺。建立“大企業幫扶小企業”激勵機制。


      常委會組成人員就打造全國數字產業化引領區提出建議:加快工業互聯網平臺融合創新規模化應用,培育壯大先進制造業集群。整合資源打造本土數字產業頭部企業和龍頭品牌。


      常委會組成人員就打造全國產業數字化先導區提出建議:推進規上企業和專精特新企業“應轉盡轉”、規下企業“愿改盡改”。實施中小制造企業智能化示范工程。以實數融合發展為載體,更好促進兩岸交流合作。


      常委會組成人員還建議,對典型行業頭部企業加大“5G+工業互聯網”項目建設力度。搶占低軌衛星軌道資源,突破6G技術短板。加大算力投入,由政府主導探索構建城市大模型。推進智慧商圈、智慧商場建設,加速商貿企業數字化轉型。以大數據賦能金融、物流等生產性服務業和商貿、文旅、康養等生活性服務業發展。推進智能建造產業數據化,打造智能建造示范區。


      ■完善促進深度融合體制機制


      圍繞完善促進深度融合體制機制,營造實數深度融合發展良好環境,省政協主題發言人提出建議:


      加強頂層設計謀劃。完善促進實數融合的政策支持體系和監管體系。完善市場準入制度,完善事前事中事后全鏈條全領域監管。


      推進政策落實落地。全面系統地對現有政策進行整合梳理、精簡優化,強化政策執行力,堅持因業施策,加強政策宣傳解讀,激發企業家主動求變、機智應變。


      優化開放共享環境。盡快出臺《湖北省公共數據授權運營管理辦法》。打造高能級開放平臺和跨境數字金融服務平臺。


      常委會組成人員提出建議:成立省級數字化建設專家團隊。加強數字立法,補齊法規短板。完善數字標準體系,強化標準引領作用。擴大數據流通交易平臺開放程度。健全數字安全防控體系,加強數據收集、存儲、交易、使用監管,在共享中保護數據安全。加快數字社會建設,著力提升教育、醫療、就業、養老、托育等重點民生領域數字化水平。加大數字經濟科普力度,提升社會各界數字素養。


      【大會發言摘登】


      ?打造因地制宜 發展新質生產力的湖北樣本

      省政協常委、武漢大學二級教授 鄒薇


      以數字經濟融入智能制造,激發實體經濟新動能。制定實施“數據要素×”行動方案。“數字換腦”,讓湖北工業更高級。“低碳換錢”,讓湖北工業更綠色。“智能換道”,讓湖北制造更聰明。


      以數字技術創新推動產業創新,夯實產業新優勢。敢于“揭榜”,匯聚頂級科學人才,讓湖北創新更前沿。勇于“跨界”,開拓應用科學空間,讓湖北創新更寬廣。善于“牽手”,促進科技成果落地,讓湖北創新更實在。


      構建數字化供應鏈,打造“湖北創造”新品牌。聯動光谷和車谷。推動產業鏈上下游協同攻關。完善“鏈長+鏈主+鏈創”協同機制。


      強化數智融合內驅動力,加快發展新質生產力。實施產業集群重點支持政策。超前布局未來產業。實施中小企業數字化賦能專項行動。


      ?以數據要素賦能湖北制造業突破性發展

      省政協常委、武漢市政協副主席 梁鳴


      構建我省產業數字化轉型數據庫,進一步完善政策支撐體系。聚焦我省“51020”產業體系,建立產業數字化轉型企業數據庫、項目庫。


      夯實人工智能技術底座,實現產業基礎高級化。加快5G、工業互聯網、大數據中心建設。制定統一的數據標準和接口規范。


      以應用為牽引,推進產業數字化。培育一批具有湖北優勢的“燈塔工廠”。完善國家智能制造標準體系。研發生產流通信息追溯系統。加快通用大模型在工業領域部署。


      推動企業數據資源資產化實踐,努力實現數據產業化。通過數據資源化—資源產品化—產品資產化的數據要素價值鏈,提升數據資源的使用價值和交換價值。


      整合數據要素市場,激活數據要素價值。培育發展“數商”新業態。


      加強數字化人才培養與留鄂工程。設立創新創業專項扶持基金。


      ?加快推進數據流通交易中部樞紐建設

      省政協常委、副秘書長,農工黨湖北省委會專職副主委 黃惠寧


      建立全省一體化數據流通交易平臺體系,提供有序的數據交易公共服務。確立全省統一的數據產權登記平臺,確立全省唯一的數據交易場所資質。


      穩步推進數據交易制度體系建設,保障數據流通合規性、安全性。加快出臺《湖北省數據條例》和公共數據授權運營、數據產權登記、數據流通交易、數據安全治理管理等“一條例四辦法”。在數據確權、收益分配、合理定價等關鍵環節,盡早規劃制定相關地方標準。健全數據流通與跨境流通的安全評估與監管體系,成立數商行業協會。


      培育多元化數據要素市場主體,構建數據流通與價值釋放新生態。優先發展數據要素產業。出臺數據流通交易相關獎補措施。開展數據資產變現探索。拓寬數據應用場景,強化對數據“原料”的規模需求。


      ?多措并舉提升湖北中小企業數字化轉型能力和水平

      省政協委員、武漢人天包裝自動化技術股份有限公司董事長 李浩


      實施龍頭企業幫扶中小企業智能化轉型示范工程。選擇龍頭企業作為智能化解決方案的供應商,形成可供行業參照的標準化、模塊化解決方案包。支持供應商進行“一對一”貼身服務。


      因企施策引導中小企業數字化轉型。引導中小企業將智慧工廠建設作為智能化的主戰場,采取“重點突破+優化生態”的模式,有針對性地推動典型行業特定環節的中型企業突破智能化瓶頸,帶動供應鏈上下游企業數字化轉型。


      創新金融支持中小企業數字化轉型模式。探索由小型制造企業發起、政策性擔保機構或中小企業信用擔保資金支持的擔保機構幫助企業獲取銀行貸款、保險公司開發數字化轉型保險產品、數字化服務商提供服務的模式。發放中小企業數字化轉型服務券。


      ?加快推動我省AI大模型突破性發展

      省政協常委、副秘書長,民革湖北省委會專職副主委 秦明山


      強化政策支持。細化相關行動方案和實施意見。發揮政府投資基金的作用,發展耐心資本。制訂我省AI大模型專項資金支持政策。


      加強基礎設施建設。支持武漢打造有全國影響力的先進算力中心,推進國家超算中心中部算力集群建設。建設宜昌中部最大存算一體數據中心集群,建設宜昌—武漢算力網絡專線,建立數據供需對接機制。


      鼓勵技術創新與研發。聚焦自然語言處理、視聽覺信息智能識別、自動駕駛等AI大模型的關鍵技術領域,力爭在核心技術上取得重大突破。加快大模型研發與應用落地。


      構建大模型產業生態。強化產業鏈協同,打造AI大模型產業園區。加快創新平臺建設。加強人才培養與引進,支持省屬高校和職業院校開設相關課程和專業。挖掘應用場景,持續打造人工智能行業生態。


      ?以無人駕駛為抓手突破性發展智能網聯汽車產業

      省政協常委、省科協副主席 孫擊翔


      優化行業管理,為無人駕駛汽車提供制度保障。建立智能網聯省級層面聯合工作機制,研究出臺省級相關制度標準,加快完善自動駕駛市場準入機制,盡快發布地方標準的智能網聯汽車產品目錄。


      深化試點示范,打造更多無人駕駛應用場景。進一步擴大試點范圍,通過統一的架構設計,推動“城市與都市圈‘連片’基礎設施建設”,實現更大規模、更廣范圍的應用實踐。


      探索市場化模式,完善車路云基礎設施建設。支持試點城市統籌建設統一的自動駕駛汽車安全監測平臺和云控基礎平臺。


      堅持創新驅動,搶占智能網聯汽車產業發展高地。發揮優勢構建協同創新高地,推動“光谷”“車谷”雙向聯動。加快布局智能網聯汽車供應鏈,以汽車生產制造設備集采代采推進改造更新。


      ?加快數字經濟法治化步伐

      省政協常委、致公黨湖北省委會副主委 黃翠


      加強基礎性立法,健全數字經濟法治體系。根據我省省情,完善網絡安全、數據安全、人工智能安全、個人信息保護等基礎性立法。突出立法重點,明確數據產權歸屬。建立適應我省數字經濟特點的新規則體系。


      加快新興數字技術立法,引導產業健康發展。多部門協同、積極探索新興數字技術地方立法。在應用基礎較好的細分領域,盡快制定具體技術方面的地方法規。


      優化司法保護體制,完善訴訟規則體系。健全網上訴訟規則和電子證據標準。探索設立互聯網法院。


      完善數字經濟治理體系,優化治理效能。建立跨部門協同、多方參與的數據治理機制,促進數據共管共治共享。構建多元立體化監管體制,積極引入政府、行業、平臺、公眾等多方力量,形成協同聯動的監管格局。加快數字技術研發,建立完善數據分析體系。


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